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产业资讯政策法规研发追踪医改专题
《中国社会保险发扬年度报告2016》发布
产业资讯 2017.11.27 1191

来源:人社部 2017-11-27


今年11月,人力资源社会保障部向社会发布《中国社会保险发扬年度报告2016》,全面系统地先容了截至2018年底我国各项社会保险准则建设、办理运转及经办办事情况。这是人社部连续第三年向社会发布社会保险发扬年度报告。

报告共包括根本养老保险(含城乡居民根本养老保险)、根本医疗保险[含城镇(城乡)居民根本医疗保险]、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运转情况、机构建设和办理办事、补充保险和2018年社会保险重要文件目录等9个局部,共编配图表90余张,全面、系统、客观地反映了2018年各项社会保险扩面、基金征缴和相干办事工作的总体情况。

报告显示,2018年我国社会保险准则运转总体平稳,五项社会保险参保人数均比上年有所增长,基金收支规模进一步扩大,各项社会保险待遇水平遍及提高,社会保险经办办理办事能力持续增强。首要体现在以下方面:

社会保险参保扩面扎实推动。2018年,全国各地继续大力推动实施全民参保登记筹划,在摸清底数基础上实现精确办理、精准扩面,五项保险参保人数均比上年有所增长。其中,养老保险参保人数为88777万人,根本医疗保险参保人数为74392万人(含人社部门承担办理的城乡统筹居民根本医疗保险的参保人数),工伤保险参保人数为21889万人,失业保险参保人数为18089万人,生育保险参保人数为18451万人。同时,当前参保扩面工作中仍存在着一些灵活就业人员、新业态从业人员和一些小微企业参保率偏低,尚有局部群众未纳入养老保险体系,工伤生育保险参保率还有待进一步提高等问题。党的十九大报告提议了“全面实施全民参保筹划”的新请求,大家将进一步巩固和利用好全民参保登记工作成果,继续做到农民工、灵活就业等重点人群以及新业态从业人员的扩面工作。同时,继续鼓动机关事业单位养老保险工作,加快实施“同舟筹划”步伐,鼓动建筑施工企业参与工伤保险,力争早日实现“人人享有社会保障”的目标使命。

基金收支总体运转平稳。2018年,我国五项社会保险基金总收入为53564亿元,比上年增长14.1%;总支出46888亿元,比上年增长20.3%;基金累计结余为66350亿元,比上年增长11.5%。基金收支办理工作中存在的首要问题是:受降费率等政策影响,局部险种基金收入增速放缓或同比下降;局部险种支出增幅高于收入增幅。拟采纳的办法是:依据《社会保险法》限定强化征收办理,努力做到应收尽收;强化支出办理,堵塞跑冒滴漏,严刻控制不合理、不合规的基金支出;密切跟踪研判基金运转态势,及时预警和积极化解地方或许出现的基金运转风险。大家将按照兜底限、织密网、建机制的请求,健全各项社会保险准则,建立养老保险基金中央调剂准则,作为实现养老保险全国统筹的第一步,进一步夯实社保事业可持续发扬的基础。

社会保险待遇水平稳步提高。2018年,各项社会保险待遇水平遍及提高。其中:企业离退休人员月人均养老金为2373元,比上年增补122元,增长5.4%;职工和居民根本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别为80%以上和70%左右;全国领取失业保险金人员月领取失业金1051元,比上年增补91元,增长9.5%。其他各项待遇也有不同程度的提高,人民群众更多地分享到了经济社会发扬的成果,获得感、快乐感、安全感进一步增强。

社保经办办理办事能力持续增强。到2018年底,全国共有县以上经办机构7937个,实有工作人员195869人,经办办理办事水平持续提高。全民参保登记筹划深刻实施,各项社会保险待遇按限定发放和支付,社会保险关系跨省转移接续和城乡养老保险准则间衔接工作更为顺畅。制定发布多项经办办理办事准则、技艺标准及业务规程,医疗保险支付方式革新和跨省异地就医直接结算工作继续推动。社会保险经办办理办事信息化建设持续发力,社会保险基金办理和风险办理防控工作力度持续增强,经办办理办事便捷可及的能力和水平持续提高,广大参保人员的社会保障权益得到更好维护。

补充保险作用进一步显现。截至2018年底,全国建立企业年金的单位7.6万户,参与职工2325万人,积累基金1.1万亿元,参与补充医疗保险的职工为29022万人。下一步将进一步建立健全多层次保险准则体系,鼓动补充保险更好更快发扬。

同时,必须清醒看到,当前我国社会保险发扬中还存在着地区间不平衡、基金运转结构性矛盾、局部险种覆盖率不高等问题,2018年随着经济形势逐渐回暖向好,有些问题已呈现好转态势。下一步,大家将用心贯彻贯彻党的十九大认识,全面实施全民参保筹划,推动应保尽保;尽快实现养老保险全国统筹,稳步提高其他险种统筹层次,缓解地区间基金收支矛盾;强化基金征收,配合有关部门贯彻好国务院有关划转局部国有资本充实社保基金的有关请求,进一步扩大基金规模;鼓动建立全国统一的社会保险公共办事平台,为参保群众提供更加便捷高效优质的办事。


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